市十六届人大一次会议第335号《关于在校园等场所设立未成年人关护工作室的建议》由我院协同你局办理。现将我院的意见告知如下，供答复代表时参考。
慈溪市人民检察院于2013年在杭州湾中等职业学校设立了首个花季关护工作室，检校共建取得良好成效。我院已在全市范围内推广该“学校观护”式未成年人犯罪预防机制，下一步将进一步加大“花季关护”工作力度，从未成年人利益最大化原则出发，以未成年人检察业务集中统一办理工作机制为抓手，继续做实以下四个方面工作，给予未成年人更为全面的司法保护。
一、线上线下一体化提升未成年人法治意识和自我保护意识。一是积极开展“法治进校园”工作。选派富有爱心，热衷未成年人保护事业，有丰富办案实践经验的检察官赴各中小学校担任法治副校长，并设立花季关护工作室，协助学校和教育部门开展普法教育、加强对不良行为学生的教育矫治、妥善处理在校师生违法犯罪案件等工作。二是加强法治进社区工作。根据您“教育、检察等部门配合在校园内及依托村（社）儿童之家设立‘未成年人关护工作室’的建议”，我们会在市未成年人保护委员会办公室牵头下，与妇联、教育局等职能部门加强联系沟通，依托“儿童之家”等场所开展“法治进社区”等活动，拓展“花季关护”工作阵地。三是“线上”与“线下”教育形式相结合。组织两级院检察官精心录制法治教育微课，与教育行政部门对接后，在教育平台、思想政治课堂上播放。同时，制作一批法治教育展板，在各初、高中校园或社区内进行巡展。四是与多部门共同形成教育合力。加强与妇联、教育、律协等单位的联系，组织两级检察院检察官加入市教育法治讲师团、与律师妈妈团开展合作，为中小学生及老师带去更丰富的法治课。五是合作开展家庭教育指导。加强与妇联、社工机构等合作，借助专业力量开展涉未成年人刑事案件家庭教育指导工作，并结合办案，针对重点地区、重点人群，广泛开展预防性家庭教育指导，提高监护人的监护意识、监护能力和法治观念，充分发挥家庭教育指导在预防未成年人犯罪和强化未成年人保护方面的作用。
二、推动健全校园及周边安全防护网。一是严厉打击侵害未成年人犯罪。对侵害未成年人尤其是性侵未成年人犯罪保持高压态势，从严惩处。对校园性侵尤其是教职员工性侵学生案件，检察机关与教育行政部门及时进行信息互通，做到一案一沟通，一案一分析，共同做好惩治和预防工作。二是在办案中进一步贯彻“没完没了抓好一号检察建议”的指示精神。对于学生犯罪、校园侵害类案件，总结特点，剖析成因，发现学校管理的薄弱环节，助力教育行政部门及学校持续抓好校园安全建设。三是有效落实侵害未成年人强制报告制度。针对教职员工性侵学生案件和其他侵害未成年人案件中存在的发现难、取证难、追责难等现实问题加强调研，强化监督，并与相关部门完善机制建设，达成工作共识,打通强制报告制度运行“最后一公里”。四是积极开展校园周边环境治理。组织全市两级检察机关开展“校园圈”治理专项监督行动，对学校预防校园性侵、校园欺凌等制度是否落实、校园及周边食药品安全、校园周边娱乐场所、网吧有无违规经营、校园周边交通安全等问题开展针对性的监督工作。
三、重视保障遭受侵害未成年人的合法权益。一是在办案中严格落实对未成年人被害人的特殊保护举措。充分利用一站式办案模式实现对未成年被害人的询问、取证一次性到位，减少二次伤害。二是完善多部门联动机制。与司法、民政、教育、社工组织等部门、团体加强沟通协作，结合各自职责分工和优势资源，通过对未成年被害人开展经济救助、心理干预、身体康复、生活安置、转移就学等措施，充分保障其合法权益。三是引导、协助学校做好对被害在校学生的安全保障、心理安抚、隐私保护和教学辅导等工作，最大限度减轻遭受侵害对其产生的负面影响。
四、积极推动涉未成年人社会综合治理工作。一是扎实推进密切接触未成年人行业入职人员性侵害违法犯罪记录查询工作。自2020年1月1日全市推行密切接触未成年人行业入职人员性侵害违法犯罪记录查询机制以来，全市两级检察院已接受各相关单位的查询申请12万余人次，共查出5人存在涉性侵犯罪记录，已向教育行政部门制发检察建议。下一步，我们将进一步深入推进该有效机制的落实，努力为保护未成年人远离性侵害筑起一道防火墙。二是推动完善社会支持体系建设。综合运用检察建议、公益诉讼等方式督促相关职能部门依法履职，对办案中发现的社会治理缺失的普遍性问题，通过检察建议、专题报告等形式向党委政府建言献策，共同推进校园周边安全建设，为未成年人营造安全、友好的学习、成长环境。
（联系人：陈昉 电话：89386234）
宁波市人民检察院
2022年5月25日